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烏克蘭終于拿到入歐“號碼牌”,但挑戰才剛剛開始

烏克蘭終于拿到入歐“號碼牌”,但挑戰才剛剛開始

2022年06月24日 10:41 來源:中國新聞網參與互動參與互動

  中新網北京6月24日電(甘甜) 當地時間6月23日,烏克蘭終于拿到加入歐盟的排隊“號碼牌”,正式成為歐盟候選國。烏克蘭總統澤連斯基形容稱,這是一個“歷史性時刻”。

  專家分析認為,俄烏沖突膠著之際,歐盟此舉是對烏克蘭的政治支持和對俄羅斯的外交反擊。但入盟沒有快車道,打擊貪腐、改革司法系統等,將是烏克蘭未來面臨的諸多難題。距離真正入盟,仍有漫長的路要走。

當地時間6月23日,歐洲理事會主席米歇爾在布魯塞爾舉行的歐盟峰會媒體會上發表講話。
當地時間6月23日,歐洲理事會主席米歇爾在布魯塞爾舉行的歐盟峰會媒體會上發表講話。

  “烏克蘭的未來在歐盟”

  歐洲理事會主席米歇爾當地時間23日宣布,歐盟峰會同意批準烏克蘭和摩爾多瓦為歐盟候選國。米歇爾稱這是一個“歷史性的時刻”,標志著“邁向歐盟的關鍵一步”。

  烏克蘭總統澤連斯基也發文對歐盟領導人的支持表示感謝,回應說這是烏克蘭與歐盟關系中“獨一無二的歷史時刻”,“烏克蘭的未來在歐盟”。

  中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘在接受中新網采訪時表示,俄烏沖突背景下,歐盟此舉一方面是對烏克蘭的政治支持,對其親西方政策的肯定,另一方面也是對俄羅斯的外交反擊,意味著歐盟的東擴政策發生明顯變化,從傳統的歐洲地區向所謂后蘇聯空間延展。

  中國人民大學歐洲問題研究中心執行主任閆瑾還指出,歐盟的決定主要出于地緣政治考量,對于陷于俄烏沖突中、欲加入北約而不得的烏克蘭而言,某種程度上是種安撫。

  她認為,歐盟也希望以此來增加自身對烏克蘭施加影響的籌碼,使沖突雙方盡早回到談判桌旁,推動俄烏沖突早日停火,歐洲恢復和平與安全。

資料圖:烏克蘭總統澤連斯基。
資料圖:烏克蘭總統澤連斯基。

  “入盟沒有快車道”

  輿論普遍認為,正式加入歐盟的程序往往耗費數年時間,烏克蘭接下來想要通過特殊程序“彎道超車”,也并不現實。

  閆瑾分析說,烏克蘭要加入,就需要遵循歐盟擴大的程序和標準。而歐盟現有的五個候選國塞爾維亞、黑山、北馬其頓、阿爾巴尼亞和土耳其,已在加入歐盟的隊列中“等候多時”。烏克蘭入盟沒有快車道,否則會引起其他候選國不滿。

  就在歐盟給予烏克蘭“號碼牌”當天,同為歐盟候選國的阿爾巴尼亞總理拉馬放話警告說,希望烏克蘭人對于快速加入歐盟,“不要抱有任何幻想”,因為“北馬其頓成為候選國已有17年,阿爾巴尼亞也有8年了”。

  或許是為了安撫這些對入盟前景“心生苦澀”的西巴爾干國家,歐盟方面近來也頻頻表態:歐盟委員會主席馮德萊恩稱,入歐程序將會“按步就班”進行;盧森堡、荷蘭和德國等歐洲國家領導人則多次傳遞出烏克蘭“沒有捷徑可走”的立場。

資料圖:當地時間4月21日,烏克蘭別列齊夫卡村附近烏克蘭士兵檢查俄羅斯軍隊在最近戰斗后撤退時遺棄的彈藥。
資料圖:烏克蘭別列齊夫卡村附近烏克蘭士兵檢查俄羅斯軍隊在最近戰斗后撤退時遺棄的彈藥。

  挑戰才剛剛開始

  另一方面,烏克蘭想要達到歐盟開出的入盟條件,也并非易事。

  據《紐約時報》報道,加入者往往需采用歐盟共通律法,讓自身的政治、經濟、司法體制兼容于歐盟體系,還需遵守8萬多頁歐盟關于環保標準、食品衛生等多方面規章制度。

  歐盟委員會此前已將烏克蘭司法和政府體系相關的多項主要改革與入盟條件相綁定,并表示烏克蘭必須保證司法獨立、鏟除高層貪腐、完善關于洗錢和保護少數群體的立法等。

  對此,張弘表示,烏克蘭國內的腐敗問題、寡頭資本主義以及司法獨立和改革,很可能將構成其入盟路上的阻礙。按照歐盟的反壟斷法,烏克蘭接下來需要治理寡頭利益集團,徹底改革司法系統,增加司法的獨立性、透明性和廉潔性。

  閆瑾也指出,歐盟核心國家如法德不見得樂見烏克蘭“火線”入盟,烏克蘭如果不按照歐盟標準進行充分改革,烏克蘭的加入會給歐盟自身發展帶來問題和挑戰。面對民主、法治和市場經濟這些入盟條件,烏克蘭顯然需要時間,進行大刀闊斧的改革。(完)

【編輯:苑菁菁】
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